关于运用政府采购政策支持ESG优秀企业发展的研究

政府采购作为GDP的重要组成部分，对企业可持续发展具有引导性作用。同时，政府采购规模巨大，2023年中国政府采购规模达到33929.6亿元，涉及的货物、工程、服务与双碳目标行业紧密相关，有助于推动节能减排和绿色低碳发展。本研究旨在助力上海政府采购政策体系完善，推动践行ESG理念，并探索在政府采购领域的应用。 ESG理念自2004年由联合国契约组织提出，关注企业在环境、社会和治理方面的表现。以国内外主流ESG评价机构MSCI、FTSE、华证和Wind为例，通过标准化指标为企业打分，了解企业的可持续发展能力。此外，政府采购领域落实ESG理念，对标世界一流营商标准中对关于ESG的要求，明确政府采购领域面临的优势与不足。国际经验表明，美国、德国、瑞典、澳大利亚和日本等国家尚未出台明确的政府采购政策落实ESG理念，但现行政府采购政策均体现ESG理念，涉及可再生能源、低碳减排、支持中小企业和优先本地劳动力等方面。 政府采购政策支持ESG优秀企业发展的路径包括差异化ESG评价标准和多举措并行助力ESG优秀企业发展。一方面是差异化ESG评价标准，涉及大型基建项目采取项目制ESG报告披露、上市公司及央国企依据信息披露报告评级、中小微企业逐步推行ESG指标评价方式。另一方面是多举措并行助力ESG优秀企业发展，包括预留采购份额、价格评审优惠、资金支付和信用担保支持等政策，以促进企业可持续发展和市场竞争力的提升。